政协助推高质量发展 履职尽责见实效

发布时间:2019-02-12 07:19 来源:佛山日报

    
  2018年,是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是佛山市政协围绕中心服务大局成效显著的一年。
  过去一年,市政协始终将政治建设摆在首位,把党对政协工作的全面领导落到实处,围绕推动佛山高质量发展履职尽责,把提质增效贯穿政协履职全过程和各方面,推动政协履职用实策、出实招、见实效。
  过去一年,一系列提案、建议案围绕佛山中心工作提出真知灼见,很多建议被党政部门融入具体决策和工作措施中,有的社情民意信息还得到中央办公厅、全国政协办公厅以及省委采用。这一年来的工作成绩,充分展现出新时代人民政协的新使命新担当新作为。
  聚焦中心 找准切口协商议政促发展
  去年全国两会期间,习近平总书记在参加广东代表团审议时,对广东提出“四个走在全国前列”的要求,为广东进一步深化改革开放,探路高质量发展指明了方向,也为人民政协履职尽责提供了切入点、结合点、着力点。
  市政协紧扣“四个走在全国前列”要求,选择推动军民融合创新发展、高品质森林城市建设、三龙湾高端创新集聚区和佛山高新区建设、乡村振兴、“博物馆之城”建设、多层次社会养老服务体系建设等重点议题,开展重点提案督办、专题调研、季度协商,形成一批高质量协商调研成果。
  加强体制机制创新、科学规划布局、积极对接粤港澳大湾区创新资源……去年9月,市政协专题议政审议讨论《全力打造三龙湾、高新区两大创新平台推动佛山经济高质量发展》 调研报告,建议把三龙湾高端创新集聚区和佛山高新区作为全市实施创新驱动战略的主引擎,作为高质量发展的主战场,强化市级统筹建设,促进两大平台竞合发展,加快形成引领全市经济发展两大新增长极。
  报告的意见建议为市委市政府决策提供了有益参考。市委十二届七次全会指出,要深入实施创新驱动发展战略,把三龙湾高端创新集聚区建设成引领创新发展的重大引擎,把佛山国家高新区打造成创新发展示范区,充分发挥企业创新主体作用,面向全球广纳英才,加快建设面向全球的国家制造业创新中心。
  围绕“村级工业园全面整治提升”专题议政成果开展“回头看”视察,进一步促进该项工作的深入开展,推动《佛山市产业发展保护区划定及城市棕线管理办法》《佛山市村级工业园整治提升实施方案(2018-2020年)》 等政策出台,成为我市乡村振兴“1+7+X”系列政策框架体系的重要组成部分。
  聚焦新时代改革发展的重大课题,围绕全面深化改革、打造面向全球的国家制造业创新中心、提高发展平衡性和协调性、构建共建共治共享的社会治理格局等重点工作,市政协通过调研议政、协商座谈等多种形式,为佛山改革发展建诤言、谋良策、出实招。
  民生无小事,枝叶总关情。参民生之政,议民生之政,是人民政协作为参政议政平台的职责所在。过去一年,市政协组织委员,通过协商、视察、调研等形式,围绕公立医院综合改革、多层次社会养老服务体系建设、食品安全“两法衔接”、提升职业教育、环境保护等民生热点难点献计献策。
  就公立医院医改来说,去年9月,市政协开展公立医院取消药品和医用耗材加成改革情况专题视察,在前期公立医院综合改革基础上,就提升医疗服务人员收入比重、维护公立医院公益性等提出相关意见建议,推动我市不断巩固完善公立医院运行新机制,切实增强群众医改获得感。
  2017年7月,我市作为全省统一启动基本医疗服务价格改革的第一批城市,率先实施全面取消公立医疗机构药品和医用耗材加成、调整基本医疗服务价格改革。两年多来,我市就医流向不断优化,医疗费用不合理增长得到有效控制,药品费用占比明显下降,医疗服务收入占比明显提升。根据第三方机构满意度调查显示,89%的受访群众对此次改革表示满意。
  在教育方面,市政协委员提交的《关于将佛山建设成为南方高等教育名城的建议》 正视我市高等教育结构性矛盾突出的问题,提出了内引外联、优化机制、提升格局等建议。市委、市政府明确提出要依托中德工业服务区,以全新的体制机制筹建佛山理工大学,把佛山打造成南方高等教育名城。
  提案工作是政协一项具有全局意义的工作,是政协履职最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一。像上述提案一样,过去一年,市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会经过深入调查研究,积极建言献策,以提案形式提出建议429件,经审查立案,根据内容相近并案后实际交办215件。其中就有大量关注教育、医疗、养老等民生事项的提案。
  推动提案办理,一年来,市政协组织开展提案办理调研、视察、走访、座谈活动200多次,提出会办意见762份,办复完成全部提案。据统计,提案提出的问题已经解决或建议得到采纳的69件,占32.1%; 列入计划解决或拟采纳的137件,占63.7%。
  凝心聚力 汇聚改革发展正能量
  过去一年,市政协进一步加强与党派团体、各级政协的联系合作。巩固完善政协党组成员与各民主党派负责人沟通联系机制,坚持政协秘书长与各民主党派、工商联秘书长(办公室主任)联席会议制度,支持和保障各民主党派、无党派人士通过政协全体会议、常委会议和专题协商会等平台履行职能、发挥作用,并加大对党派提案的督办力度,与党派开展联合调研视察。
  积极履行职责,各民主党派、工商联、人民团体充分发挥各自优势,在2018年共提交提案40件,反映社情民意信息1245篇,“加快珠三角新干线机场规划建设”“引领实体经济创新发展”“加强青少年网络舆论引导工作”等建议,得到市委、市政府的肯定和采纳。
  值得一提的是,市政协编报的《关于新个税法的争议焦点及改进建议》社情民意信息,得到中共中央办公厅、全国政协办公厅以及省委、市委采用。
  在与各级政协沟通协作上,过去一年也有新突破。市政协联合广州市政协、肇庆市政协开展广佛肇水环境治理情况专题视察,围绕雨水污染治理、截污管网建设、水质一体化净化等工作进行专项调研,提出三地加强工作联动性,助力打赢碧水攻坚战。
  过去一年里,市政协充分发挥政协社会联系广、交流渠道多的优势,紧紧把握粤港澳大湾区建设和“一带一路”建设重大机遇,进一步加强港澳台侨工作,为佛山改革发展稳定凝聚共识。
  密切与港澳乡亲、旅港澳佛山社团的交流合作,去年创新成立了佛山市政协历届香港委员联谊会,继续发挥香港委员“双重积极作用”,得到中联办、省政协、省港澳办等单位的充分肯定和大力支持。港澳委员反映的《港珠澳大桥通车带来的预期影响及意见建议》社情民意信息,得到全国政协办公厅采用。
  继续加强与港澳台社团领袖和代表人士的沟通联系,去年市政协举办了第二届“中华翰墨情”佛港澳台中小学生书法比赛活动,促进佛港澳台青少年的文化交流和团结联谊。而开展的台资企业转型升级专题视察,提出的推动传统台资企业转型升级、增强台商信心等建议,已经纳入我市出台的“惠台”相关政策。
  市政协还以书画院为平台,举办佛山市政协系统书画展,开展书画艺术交流活动,努力营造团结和谐的文化氛围。
  2018重点提案回头看
    市委书记督办案《关于推进军民融合 创新发展的建议》
  办理情况:主办单位市发展和改革局起草了提案办理方案,明确相关单位任务分工、办理步骤和时间安排。去年7月,组织各提案委员赴顺德区就军民融合发展开展书记督办案专题调研,考察佛山军民融合创新示范区核心区和广东顺德就军民融合创新产业园,推动提案办理。去年9月,市委书记鲁毅主持召开市政协“关于推进军民融合创新发展的建议”系列提案办理工作座谈会,强调全市各区各部门要多领域精准发力,切实把军民融合发展战略落到实处。
  市长督办案《关于大力发展高端电子 信息产业的建议》
  办理情况:主办单位市经济和信息化局成立了工作领导小组,加强工作协调,制定工作方案,落实提案建议。我市将电子信息产业列为佛山下阶段发力新兴产业的主要方向之一,用好电子信息产业基金,引进集成电路、新型传感器、新型显示等引领型项目,抢占产业发展制高点。
  市政协主席督办案《关于建设高品质 森林城市的建议》
  办理情况:主办单位市农业局围绕提案建议,以问题为导向,制定提案办理方案。市政协主要领导带队到云勇林场、大南山生态公益林场开展专题调研,了解提案办理情况,提出意见建议。我市制定了《佛山市建设大湾区高品质森林城市工作方案(2018-2020年)》,全市高品质森林城市项目开工154个、完工129个,新增绿化面积10698.3亩。
  文/佛山日报记者刘伟通讯员郑静

(责任编辑:苏结华)