顺德探索六种模式加速推进村级工业园改造

发布时间:2019-04-16 来源:佛山日报

 
 
  编者按:
  806平方公里面积的顺德,在前进的道路上创造了辉煌的成就:综合实力连续七年蝉联全国市辖区百强第一位; 崛起了美的、碧桂园2家世界500强企业,打造出“中国家电之都”等28个国家级品牌;上世纪80年代创造了闻名全国的“集体为主、工业为主、骨干企业为主”的“顺德模式”;上世纪90年代又在全国率先推行企业产权制度等改革;进入新世纪,大力推进商事登记制度等改革,成为全省改革创新试验田……一系列始于顺德的改革实践塑造了顺德改革先锋的角色。跨进新时代,顺德以率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区为契机,奋力闯出一条高质量发展的顺德之路。
  今天起,推出“壮丽70年奋斗新时代·改革先锋顺德探路高质量发展”系列报道,探寻顺德闯出高质量发展道路经验,敬请垂注。
  步入龙江镇仙塘宝涌工业区一期改造项目现场,总占地面积153.72亩的低矮旧厂房已消失,仙塘村党委书记赖珠兴望着眼前平整的土地,对村子的发展充满了期待,难掩心中激动心情,“现代化的产业园区将开建,村子迎来大发展的崭新机遇”。
  哪里阻碍高质量发展,顺德就从哪里改革创新突破。在率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的征程中,顺德以推动村级工业园改造为高质量发展腾空间造环境,向“三旧”改造要创新发展空间、要生态文明建设空间、要优质生活空间。
  落后厂区变身现代园区
  推动产业优化升级
  经摸底调查,顺德目前有382个村级工业园,用地面积占已投产工业用地的70%,聚集超过1.6万家中小微型企业,但仅贡献27%的工业产值和4.3%的税收,还呈现“布局散、污染重、隐患多、利益杂”等问题。村级工业园,已到了非改不可的地步。如何盘活村级工业园用地,为推动经济高质量发展提供空间载体支撑,成为顺德当务之急。
  2018年,顺德把村级工业园改造列为党委政府“头号工程”,攻坚克难,完成村级工业园土地整理4511亩,关停淘汰落后企业1362家。2019年,顺德计划全年拆除1.3万亩破旧厂房、复垦复绿面积3000亩、新增园区建筑面积800万平方米。
  作为有增资扩产需求的企业之一,位于勒流富安工业区的小熊电器股份有限公司正加紧对接区、街道相关部门,熟悉了解相关政策,参与改造。“我们的厂房为单层结构,容积率仅为0.65,但如今可以提升到3.0,土地利用率提高4倍多。”该公司副总裁刘奎认为,顺德推动村级工业园改造恰逢其时,将满足企业发展需求,也为产业优化升级提供了空间。
  4月9日,龙江镇仙塘宝涌工业区一期改造项目地块开发使用权顺利出让,由浙江万洋集团以1.83亿元竞得,将建设现代化智能家居产业园区,引入智能家居制造业为主导产业,预计明年初首批企业进驻。
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  “不是简单地为了村级工业园改造而改造,而是要把整个产业谋划升级。”在龙江镇党委书记何春云看来,龙江拥有完善的家居产业链,家具制造企业数量庞大,日后进驻该园区的智能家居企业要占60%,且均满足安全生产、环保、消防等标准,形成产业聚集,推动龙江镇家居产业高质量发展。
  走访多个村改项目后,中国知识产权报记者杨柳认为,顺德举全区之力,探索村级工业园改造,力度大、决心强、成效佳,为全国三旧改造工作积累了丰富的经验和案例,为其他地方提供了参考借鉴。
  老旧厂房改成生态绿地
  重塑岭南水乡美景
  村级工业园改造没有现成经验可借鉴,项目推进需先创特例,再成先例。经过一年努力,顺德探索出政府直接征收型、政府挂账收储型、政府统租统管型、企业长租自管型、企业自主改造型、政府生态修复型等6种改造模式。在攻坚过程中,顺德注重实施一园一策,不止“二改二”、“二改三”,还要宜绿则绿,重塑岭南水乡美景。位于顺德水道边的伦教北海工业区改造项目便是其中之一,总面积330亩,改造以生态复绿为方向。
  市民林静经常绕着顺德水道沿河绿道骑行,最近她经过初步改造的北海工业区段时发现,往日河堤边的旧厂房已拆除,取而代之的是一片片绿地。她说,站在河堤上,一眼望过去,绿意盎然,伴随着河边吹来的微风,令人备感舒适。
  “这里有望成为顺德又一个一河两岸城市客厅,有水,有绿地,有绿道,将形成一道靓丽风景线。”科技日报记者龙跃梅对北海工业区的复绿效果印象深刻。他说,该项目的资金投入来自政府,从增强市民获得感、幸福感角度出发,狠抓生态文明建设,这充分彰显了顺德在高质量发展道路上积极落实新发展理念。
  伦教街道党工委委员梁青介绍,该项目将按照滨河生态长廊游赏区、水乡农业主体园区、休闲运动健身区、科普体育娱乐区等四个主体区域,分阶段打造成约985亩休闲生态复绿场地。据统计,去年累计拆除旧厂房及土地整理531亩,今年计划继续拆除164.8亩,复绿390亩。他表示,推动北海工业区改造,将清退旧厂房,淘汰低端落后产能,并通过开展复垦复绿工程,有效改善片区的自然生态环境,提升人居环境、城市品位及区域土地价值。
  此外,另一个重点复绿项目勒流见龙工业区改造项目也在加快推进,计划于6月完成全部厂房搬迁及拆除。勒流街道办事处主任谭逢显表示,由于该项目邻近鲤鱼沙河心岛,勒流将借助鲤鱼沙河心岛生态修复成效的示范引领作用,系统规划整个片区,打造生态滨水景观,由点及面、串珠成链,变一处美为处处美、整片美。
  (文/佛山日报记者朱朝贵)

(责任编辑:苏结华)